2017.12.10 15個香港民間團體 致聯合國人權事務高級專員公開信 【重申支持人權為普世價值 呼籲關注中國惡法治國 嚴查中國政府違反人權情況】

2017.12.10 15個香港民間團體 致聯合國人權事務高級專員公開信 【重申支持人權為普世價值 呼籲關注中國惡法治國 嚴查中國政府違反人權情況】

15個香港民間團體
致聯合國人權事務高級專員公開信

【重申支持人權為普世價值  呼籲關注中國惡法治國 嚴查中國政府違反人權情況】

聯合國人權事務高級專員
扎伊德‧拉阿德‧侯賽因先生:

1948年12月10日,聯合國大會在沒有成員國投票反對下通過劃時代的《世界人權宣言》,確認「人人生而自由,在尊嚴和權利上一律平等」,並成為過去大半個世紀以來代表普世價值的重要規範。
今天在《世界人權宣言》邁向七十周年之際,我們以下聯署團體,重申支持《世界人權宣言》所載的人權普遍原則。我們呼籲國際社會關注中國以惡法治國的趨勢,並促請各聯合國人權機制嚴查此世界最大人口國違反人權的狀況,以確保基本人權在中國獲得保障。
中國是聯合國人權理事會成員,更是多個核心人權公約的締約成員,本有無可推諉的國際責任,嚴格而全面地推動落實國際公認人權原則和標準。

然而,中國的人權狀況從不理想,自習近平於2013年執政以來,情況更趨惡化。中國政府一方面透過濫用行政權力,鐵腕擠壓公民社會空間,不但查封公民社會組織,大規模抓捕維權律師、公民記者、女權和勞權人士;在銅鑼灣書店事件中,更有強烈跡象顯示中方執法人員曾經越境香港、泰國等地執法。另一方面亦藉詞中國特色的「依法治國」,否定普世價值,透過制訂或修改大量法律和規章,肆意擴大公權力,將違反人權行為 「合法化」和「制度化」,令人權狀況嚴重倒退。

2014年的《反間諜法》、2015年的《反恐怖主義法》和《國家安全法》、2016年《網絡安全法》以至2017年的《國家情報法》,均以含糊不清的條文,賦予相關部門廣泛且缺乏有效監督的執法權力,進行各種社會監控,打擊異見,箝制公民的言論和自由表達的權利。

2016年9月1日實施的《慈善法》和今年1月1日實施的《境外非政府組織境內活動管理法》,更刻意針對境內外以倡導權利為本的民間團體,以期削弱公民社會監督人權違反的空間和能力。

2015年對刑法、以至2016年對《律師事務所管理辦法》和《律師執業管理辦法》的修訂,均加入惡意針對律師的條文,令公權力得以掌控整個刑事司法程序。而於今年6月通過的《宗教事務條例》修訂,更明顯以收縮公民思想和信仰自由的空間為目標。

我們認為,在三權共治的中國,「依法治國」只能是不斷蠶食公民權利和公民社會健康發展的「惡法治國」。

更令人憂慮的是,這種以「惡法」為本的「依法」管治模式,近年已有蔓延香港之勢。在違背對港人的普選承諾後,中國領導人已不下一次向港人明言行政、立法和司法機關務須「三權合作」,特區政府近年亦多番以法律為手段,對社運人士作出選擇性檢控,干預立法會的獨立自主,破壞香港沿用多年的法治基本原則,即將實施的「一地兩檢」,更無視「一國兩制」的承諾,強行將中國的法律及執法部門引進香港境內。

作為公民社會一員,我們堅信人權作為普世價值,應受尊重並獲法律的保障,亦是現代文明社會的共識;而人權、法治、民主共存互生,更是缺一不可。

在「國際人權日」的今天,我們重申《世界人權宣言》以至《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會、文化權利國際公約》及《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》等多項國際人權文書,為各國推動和保障基本人權的綱領。

我們謹此喚起國際社會、中國人民和香港人對中國政府違反人權的關注,共同維護國際人權標準和原則的適用性。

我們並呼籲 閣下透過聯合國各人權機制,包括人權事務高級專員辦事處、人權理事會、定期普遍審議、各人權公約委員會、各監察人權的特別報告員、獨立專家、秘書長代表及人權工作組等跟進,以確保中國人民得享《世界人權宣言》所確認的各項基本人權。

耑此 順祝鈞安
15香港民間團體 上

聯署如下:(英文字母序)
中國維權律師關注組China Human Rights Lawyers Concern Group
基督徒關懷香港學會 Christians for Hong Kong Society
民間人權陣線Civil Human Rights Front
小麗民主教室Democracy Groundwork
眾志 Demosistō
良心之友Friends of Conscience
全球化監察 Glozalization Monitor
香港市民支援愛國民主運動聯合會
Hong Kong Alliance in Support of Patriotic Democratic Movements of China
香港基督徒社關團契Hong Kong Christian Fellowship of City Concern
香港基督徒學會Hong Kong Christian Institute
香港職工會聯盟Hong Kong Confederation of Trade Unions
香港天主教正義和平委員會Justice and Peace Commission of the Hong Kong Catholic Diocese
中國勞動透視Labour Action China
法政匯思Progressive Lawyers Group
勞動力Worker Empowerment

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